非基改運動的延伸：國產大豆復耕

2016-04-01・日子裡的野菜味道

文．攝影╱周家慧．主婦聯盟環境保護基金會台北總會主任

▲臺灣常吃的豆類，除了照片中的黃豆、米豆、紅豆、綠豆、花豆，我們還能想到哪幾種？因應2016 國際豆類年的倡議，除了持續推展國產大豆的價值，也希望更多元地發展大豆種植與食用方式。（攝影／林雅惠）

主婦聯盟環境保護基金會與台灣無基改農區推動聯盟自二○○二年開始關注基改議題，陸續推動無基改農區串連、消費者教育。二○ 一四年接連的食安風暴，消費者更加關心吃下肚的食物， 基改食品管制也開始納入《食品安全衛生管理法》。二○一六年基改食品標示新制全面上路，凡食品原料中含有基改原料均須標示。十餘年的非基改運動，算是達成了階段性目標，然而在各種分享場合，常遇到民眾提問：「這些標示可信嗎？我們能買到足夠的非基改黃豆嗎？本土非基改黃豆的成本高，會有業者願意用嗎？」

消費帶動改變

近年來，更多消費者認知到臺灣長久依賴的進口黃豆，無論是用於飼料、榨油、加工都是同一種來源。隨著食安風波、基改食品標示推行，消費者對於非基改黃豆的需求也增加。根據二○一五年上半年的進口量統計，整粒的非基改黃豆進口約三萬公噸，推估全年達六萬公噸，相較二○一三年進口量增加了二倍，同時國產大豆的產量也逐年增加當中。這些現象顯示，只要我們願意改變消費行動，市場也會隨之改變。然而非基改只是最低要求，在食物里程、運送方式等考量之下，國產大豆復耕是我們進一步想關注的方向。

大豆復耕萌芽中

一九六○年代，臺灣的黃豆種植面積曾高達六萬多公頃，後來受到國外廉價黃豆傾銷策略影響， 栽培面積逐年遞減。到了一九九七年僅剩兩百多公頃，此時年進口量早已超過兩百萬噸，國產黃豆的自給率不到萬分之一。直至二○一二年農糧署推行雜糧復耕，國產大豆的耕作面積才又緩慢增加，二○一四年耕作面積達六百八十公頃，二○一五年增加至二千零七十九公頃。

大豆產業新藍圖

為了深入了解國產大豆現況，台灣無基改農區推動聯盟於二○一五年十二月舉辦「新雜糧復興運動：臺灣國產大豆產業發展座談會」，邀請政府單位、不同規模及相關產業生產者、消費平台代表共同與談。希望透過產業鏈的連結與對話，盤點目前國產大豆面臨的問題， 建構發展新藍圖，逐步邁向新雜糧復興運動。

與會者多願意支持國產大豆復耕，但也面臨許多實務問題。例如朴子市農會種植二十五公頃有機黑豆與黃豆，但參與農民年事已高，年輕人因獲利不高，接手意願薄弱，面臨無農夫種植的窘境。「水賊林友善土地組合」耕作面積逐漸擴大，常面臨耕作機具不足的問題，而氣候異常導致二○一五年黑豆、黃豆歉收。丸莊食品契作國產黑豆釀造醬油，國產黑豆成本高，卻與以進口黑豆製成的產品價差不大，長期支持仍很辛苦。豆腐加工業者榮洲食品曾面臨國產黃豆蛋白質含量不足，使得產品品質未達標準。國產大豆產業鏈欲積極發展，除了生產端的投入，後續銷售如何與進口品競爭，仍有待政策與市場的支持。

座談會中也看到許多新興的力量，例如合樸農學市集的社區豆腐坊， 堅持使用國產非基改大豆；也有社區大學、地方農會投入國產大豆的生產與推廣。未來我們希望透過與其他團體合作，提出政策建議與遊說，讓復耕制度的門檻降低，並向消費端教育推廣國產大豆及雜糧的價值。二○一六年正好是「國際豆類年」，我們邀請大家一起來響應，透過食譜研發、家庭式豆類盆栽，認識更多豆類的栽種與食用方式，並討論發展大豆以外豆類品種的可能性，藉此引起更多關注，促使臺灣雜糧復耕運動更多元化地推展。

國產大豆品種及耕作技術的改良、研發，以臺南區農業改良場、高雄區農業改良場為主力。國產大豆依種皮色可分為黃大豆、黑大豆、青大豆、茶大豆。一般較為熟知的是黃豆與黑豆，列舉常見品種如下。

此表資料來源：臺南區農業改良場