勇敢接棒， 交棒之前催生臺灣合作社運動

2019-08-01・合作聯合國

文／李修瑋

將合作社經營成幸福永續的企業，是社員的共同職責。經過四分之一世紀的努力，雖然使主婦聯盟合作社成為臺灣最具知名度與影響力的合作社，但尚未能證明它是個幸福、令人稱羡且嚮往的企業，與農友、生產者攜手、職員專業度及工作滿意度、社員滿意度上，還有很大的進步空間，若不能比一般企業更好，又何必辛苦經營合作社？又如何向大眾推展合作社運動？

永遠記得，2008 年底那個晴暖的冬日，參與主婦聯盟合作社東海站成站籌備會中，偶然接過一本薄薄的小書《英國合作運動史》，當夜展讀之後，從此改變了 生命的軌跡，踏上了合作社運動的道路。這就是我，一個普通社員，在主婦聯盟合作社成長的起點。

從支持友善環境而加入共同購買的單純消費者，由於認識了合作社組織的精神，而投入以站所為中心的地區營運委員會，一路參與至今；2012 年時任社員代表 的我，又在偶然機會下承接籌劃「合作找幸福」系列講座，向大眾宣揚合作社本質與價值，過程中進一步深化自己對合作經濟的理解與實踐。

回顧自己參與主婦聯盟合作社的生命歷程，也恰與合作社發展脈動若合符節。25 年來主婦聯盟基金會、綠主張股份有限公司、主婦聯盟合作社接棒推動共同購買運動，正是從環境保護意識出發，擴展為對生活的全面省思，並以合作社為平臺，集眾人之力，企望創建一處現實中的桃花源，並把這樣的美好信念，向整個社會發散。所以共同購買不只是為社員尋找友善產品，背後還有更宏大的願景──以來自草根的合作力量，創造公義、健康、幸福、永續的社會。從共同購買到合作找幸福，這就是主婦聯盟合作社的發展脈絡。共同購買的本質不是團體購買，而是以共存關係超越貨幣經濟

臺灣消費合作社運動，源自於平凡主婦的不平凡自覺
所有的行動，都來自背後的信念，以及有 意志力和決心實踐的人們。共同購買運動 及思想論述，主要來自日本生活俱樂部生 活協同組合的啟發，以及國際合作社聯盟 的共同價值與原則。其中，生活俱樂部生 活協同組合的思考與經驗，尤其深遠影響著主婦聯盟合作社的發展方向。

1990年代，臺灣社會開始意識到環境汙染最終將影響到個人飲食安全，又苦於找不到對策時，1991年於香港召開第十三屆國際消費者聯盟組織大會上，瑞典、日本代表不約而同提到以合作社組織集結零星消費者，可以形成一股龐大購買力來扭轉時勢，建構更符合人性、可永續發展的社會。

生活俱樂部生活協同組合以合作社實踐共同購買，更以合作社作為「生活 工具」，透過共同購買培養自主生活者與勞動者，共同規劃地方社會藍圖，創造另一種生活的可能。有這樣的先驅者在前，不僅為發起共同購買提供完整思想論述，還有合作社運作經驗可參考，前輩們選擇以共同購買解決環境與食品安全問題，而以合作社為組織運作型態，也就自然而然了。

當初對於合作社組織運作相對陌生，究竟是以公司型態更能凝聚共識、堅守理念，還是組織合作社更能擴大參與、集結消費力？在初期討論中，出現令人難以抉擇的課題，期間也嘗試以台北縣理貨勞動合作社負責理貨配送；以台北縣潭墘社區合作社推動共同購買；以生活者有限公司、綠主張股份有限公司、綠色小舖等推動共同購買運動。然而始終不能忘情於生活俱樂部生活協同組合的消費合作社組 織型態，最終還是在 2001 年成立全國性的主婦聯盟合作社。

一個組織成長的過程，正是一個不斷抉擇的過程，摸索前行中的挫折與混沌，都需要堅信的人才得以撐持，這是一長串令人難忘的名字，翁秀綾、翁美川、陳來紅、林碧霞、謝麗芬、 黃利利等人，他們付出的心力血汗， 成就了今日的主婦聯盟合作社。

以人為本的組織型態，以草根力量扭轉世紀難題

合作社組織的特質是什麼？25年共同購買 運動、17年消費合作社歷程，實踐了什麼？ 合作社源起於歐洲企業型態，有其自成體系的價值與原則，不以營利為目的，強調社員自助互助、合作共享與社會關懷，屬於草根性組織。然而臺灣社會對合作社 認識尚淺，又多由政府政策性輔導成立，與合作社由下而上自主籌組的精神相違背，所以多年來並未發揮真正的價值與影響。

因此，當主婦聯盟合作社一代代經營者，企圖建立符合合作社精神的組織時，無異於建立一個新型生態系統，也必然付出創新企業所必經的嘗試與實驗的代價。這段摸索過程，每一步都彌足珍貴，但每一步也少不了挫折，這就是合作社營運一路仆跌難行的主要原因。相較於以資本為重的商業組織，合作社把人放在發展核心，所以在經濟目標之外，特別標舉社會目標，也就是在組織營運中，不是以出資金多者為重，而是以貢獻度大者為重；不是只求營運數字的成長，也要著力於提升社員的社會與文化生活，甚至帶動整體社會的向上發展。

了解合作社的雙重目標，就可以理解其結餘分配、決策權及發展方向上的特殊性。前者表現在限制股息與結餘分配， 股金只受取有限的報酬，而把剩下的結餘，依照社員利用額比例分配，讓價值還給創造價值的人；與合作社交易往來越多，就能受取更多的結餘攤還。而社員幹部的選舉，以一人一票為原則，不因股金多寡而異，更是與商業組織重視大股東的做法大異其趣，願意投入合作社營運，為合作社盡心盡力的人，才能獲得社員的肯定。

後者則表現於不僅持續發展共同購買，也在站所設立教室或以社員所在社區為 場域，由社員舉辦共享共學活動、社員與職員自主開辦許多社團活動及各式講座，以滿足社員的身心靈需求。2014 年起並與亞細亞姐妹會共同發起糧食、能源、照顧（FEC）自給圈的討論與行動，與當代社會問題相呼應，期望透過合作社為平臺，一起思考、行動，以草根力量協助解決這些世紀難題。

為何合作？如同生命為何成長，而傳承希望

主婦聯盟合作社成立之後，在缺乏參照對象的情況下，什麼樣的運作方式，才算符合合作社價值與原則？從創社以來即論辯不休，在共同理念的支撐下，一代代接棒者從未放棄實踐合作社精神， 終於在精實的摸索中，逐漸成長為臺灣 最具代表性的合作社。

2012 年聯合國訂定為國際合作社年，內政部想藉民間力量向外推廣合作教育時，第一個想到的就是主婦聯盟合作社。這就是「合作找幸福」系列講座的開端，從此每年舉辦至今，內容從初期介紹主婦聯盟合作社、中華民國儲蓄互助協會兩大合作社界代表社團，逐漸關注其他獨具特色的國內外合作社，多年來不僅帶動各地社員及民眾對合作社思想的理解，也直接或間接促成許多合作社成立，例如有限責任台灣友善書業供給合作社、台中市草生儲蓄互助社、花蓮縣東華校園儲蓄互助社、有限責任台灣綠主張綠電生產合作社、有限責任新竹市厚食聚落農食合作社、有限責任臺中市友善住宅公用合作社等等。

由於這系列講座，主婦聯盟合作社幹部開始從自身營運中抬眼，關心整體合作社界現況與發展，一方面持續強化自身合作社體質；一方面將合作社經驗向外輸出；更有意識地承擔起臺灣合作社運動領頭羊的角色與責任。而受過合作社精神洗禮的社員與職員，更是勇敢的實踐家，在籌組各式合作社的行動中擔負重任，成為臺灣合作社運動的先鋒者！

將合作社經營成幸福永續的企業，是社員的共同職責。經過四分之一世紀的努力，雖然使主婦聯盟合作社成為臺灣最具知名度與影響力的合作社，但尚未能證明它是個幸福、令人稱羡且嚮往的企業，與農友、生產者攜手、職員專業度及工作滿意度、社員滿意度上，還有很大的進步空間，若不能比一般企業更好，又何必辛苦經營合作社？又如何向大眾推展合作社運動？

許多社員認同合作社公益形象而加入， 對合作社的期待，除了買到安心生活必 需品，參與共同購買的同時，也實踐促進友善環境及支持臺灣農業的發展；理性多於感性的社員，更期盼合作社企業經營能力有所提升，產品品質、價格及服務體現專業性，實現農友與生產者、 職員、社員三方共好，如此對整體社會的貢獻及影響力也會擴大，透過良好營運才能為社會帶來更多正面改變。

合作社以社員為骨幹，社務發展是重中之重，如何提升社員對合作社的參與度，一直是合作社日常工作中最重要的一環，但隨著社員人數增加，直接溝通不易，因此主婦聯盟合作社制度上除了法定社員代表、理監事選舉外，又竭力推動地區營運，希望加強社員與合作社的連結，但效果仍相當有限，付出的人力及時間成本也極其高昂。

所幸科技發展一日千里，透過更多方便的媒體平臺，可以便捷地清楚社員需求 與反應。2018年7月進行首次社員滿意度調查，提供更確實清晰的社員心聲，社員代表的發言、職員的工作計畫將更有所本，合作社營運也能更切合社員需求，現在因過度參與而感到疲累不堪的選任社員，也能更有餘裕地扮演好代表社員意見的角色。使參與合作社的每一分子，都感受到幸福，這就是下一個25年努力的目標。懷抱著越挫越勇的希望，繼續向遠方前行，相信下一站，我們會與幸福相遇。