勞動者的後盾：南崗勞工消費合作社

2016-07-05・重返合作的根本

文·攝影／歐陽惠如·新竹分社編輯委員會委員

▲賣場內高掛標語「我為人人，人人為我」，是南崗合作社多年來秉持的精神，黃瓊惜經理（左）與黃美純副理（右）是逢甲大學合作經濟學系同學，同為合管處訓練的第一期合作事業專業人員，協助到各地勞工消費合作社開辦業務及人員訓練，擁有扎實的合作社經營經驗。（攝影／歐陽惠如）

背靠八卦山，鄰近中興新村，位於南投市西北方的南崗工業區， 是1970年代政府為平衡地區經濟與促進工業發展所開發的綜合性工業區， 總面積412公頃，臺3線貫穿其中，兩側林立著油封、五金零件、電路板、電腦晶片與食品加工等製造工廠約500家，勞工人數多達18,000人。

1982年，前總統李登輝擔任臺灣省主席任內，指示臺灣省合作事業管理處（ 本文簡稱合管處）加強推動消費合作社設立與經營，經專家學者多次研商，考量勞工為社會中低收入族群，合作事業能平抑物價確保消費品質，改善勞工生活，提升生活素質， 擇定南崗工業區為設立基地，以園區內工廠職工福利委員會或員工個人為單位加入社員。隔年合管處、南投縣政府及南崗工業區管理中心（ 現為服務中心）積極推動下，邀集19位發起人代表組成籌備會。同年12月5日全臺灣第一個以照顧勞工為主的示範勞工消費合作社正式成立。

▲賣場標語「促進勞資和諧」。黃瓊惜提到，合作社是由勞、資雙方共同籌設的，當時部分企業老闆主動提供員工每人500 元的入社股金，積極鼓勵員工加入合作社。勞資雙方共同經營合作社，將服務與結餘實質回饋於勞工身上。

利他服務為信念

經濟發展的目的是為謀取人民生活與生計的平衡，並非反過來為資本家賺取暴利而作出犧牲，成果必須回歸社會，回歸勞動者，南投縣南崗勞工消費合作社（ 本文簡稱南崗合作社）以此為經營理念，期望成為勞工的生活後盾。1984年1月15日正式營業， 創設時期社員人數約900人，租用管理中心部分空間營運，供應食品、日用品等等，業務推廣方面，針對企業社員提供大批五金、文具用品及年節禮品採購送貨服務。1992年曾與台灣農業合作社聯合社進行社間合作，供配生鮮蔬果，但地方居民多自行種菜，需求量不高，幾乎是賠本狀態。直至921大地震，所有生鮮冷藏櫃損壞，才結束此項業務。

由於租金調漲、空間狹小，無法有效推展業務，為朝永續經營發展， 遂展開社址自建計畫，向銀行借貸800萬元， 2002年12月1日進駐現址， 計320坪，賣場空間100坪、倉庫30餘坪、辦公室20坪，其餘為室外停車場。新址屬工業區最外圍，緊鄰住宅區，且購物空間寬敞明亮，提升舒適度與愉悅感，品項更為多元，包括食品、日用品、奶粉、家電與安全器材等大類， 社區居民利用人數增加。

金融海嘯造成經濟衰退後，產業嚴重外移，勞工人數降低，連帶影響社員人數與利用額滑落。再者，外在競爭快速崛起，大型量販店與平價超市廣設，都是一大威脅，採購副理黃美純分析，「南崗位於南投與草屯之間，光是距離半小時車程的草屯就有6家全聯社，社員購物選擇變多，開始比價，合作社產品進貨成本無法壓低，競爭力就變弱了。」未來期望透過社間合作，共同採購降低進貨成本。

▲最初向南崗工業區服務中心租賃兩個空間（上，攝影／南投縣南崗勞工消費合作社提供）僅58 坪，分別銷售生鮮與日用品，社員得跑兩邊採買，極不方便。後搬遷到新址（下），一站購足讓社員更為省力。

籌備期間即擔任經理的黃瓊惜分享， 經營之路的艱辛， 背負財務壓力有說不出的苦， 已經32歲的南崗合作社仍有著許多考驗，卻堅持著利他精神，「過程中成就別人，也成就了單位，我們希望把最好的服務都給社員，遇到困難要迎向正面看，知道我們努力過。」

人與社區的橋梁

「取之於社員，用之於社員。」依據社員需求開辦公用業務，也是南崗合作社的經營準則。1980年代，臺灣工商業蓬勃發展，工廠需要大量人力，婦女相繼投入生產線，也面臨幼兒托育問題。為使勞工安心投入生產線而無後顧之憂，1985年社員代表大會決議成立南崗托兒所，粗估經費需600萬元，但當時合作社股金僅存一、兩百萬元，在合作社顧問前臺灣省議員林明德及理事主席廖德純的帶領下，黃瓊惜騎著摩托車一間間拜訪企業社員， 希望能支持此計畫，最終順利完成增資目標。

921大地震時，托兒所大樓建築受到嚴重損害。黃瓊惜回想當時趕到托兒所， 看到牆體破碎，教學大樓遍布裂痕，所幸未損及梁柱、結構體。為顧及安全，委由建築師與結構技師重新設計補強，用鋼板重新包覆梁柱，耗費半年時間， 花費450萬元，才全部修復完畢。期間只能克難地搭建戶外帳篷，作為臨時教室、餐廳，她說：「當時已進入秋天，天氣轉涼，孩子們上學沒有受到太大的影響。」

為了撫平南投民眾對地震的恐懼與擔憂，南崗合作社扮演起災後重建的心理療癒橋梁，舉辦拼布、紙雕課程，婦女們聚集一室學習，曾有社區媽媽說：「心裡都忘記在等地震來了。」合作社與社區居民同心走過傷痛，獲得社員與社區居民的肯定與信任。

20多歲的青春歲月就來到南崗合作社，黃瓊惜與黃美純住在幼兒園裡的員工宿舍長達10年，情同姊妹。雖然工作上總有不同見解，仍秉持合作人精神，在互相尊重中協力，對合作社與幼兒園有著如同大家庭般的濃厚情感與使命感。黃瓊惜感念地回憶，「當年自己還只是一個不懂事的黃毛丫頭，就接任經理，跟廠商推廣合作理念， 對方都是大老闆，我連氣都不敢吭一聲。之後負責購地、建築監工，中間有太多鋩鋩角角，不知哭過多少次，所幸路上都有貴人傾囊相助，最後轉作正面力量繼續下去。」這份力量，是合作社的珍藏。

▲南崗幼兒園辦學認真，是家長最安心的支柱。黃瓊惜說：「無論在硬體或軟體上，都要把最好的給孩子，幫家長把孩子照顧好是我們最大的責任。」（攝影／南投縣南崗勞工消費合作社提供）

傾力支持社員需求

社員對托兒所的殷殷期盼，凝聚一股傾力支持的力量，也達到促進勞資和諧的效益。黃瓊惜說當時連教室裡的黑板、風琴都有人捐助，集眾人之力就是要將托兒所辦好。1986年9月托兒所開始興建，占地932坪，含綠地約1200坪左右，隔年3月開始招生，幼兒人數最多曾達550人左右。之後為配合產業界無法週休，在父母社員的請求下，1989年增辦安親班，2014年成立0至2歲托嬰中心，南崗合作社附設幼兒園（2012年幼托整合政策上路，統稱為幼兒園）及托嬰中心目前是南投市唯一專收0至12歲孩童的專業教育機構。