美濃啟示：善待農地是一種文明選擇

2016-02-01・生活提案

文／張正揚‧ 農家子弟、高雄市旗美社區大學校長

位於高雄內門烏山坑的農塘，當地居民以閩南語稱為「小水庫」，居民將山谷低漥處做為蓄水池，逐漸形成了內門獨特的農塘景觀，是農人度過旱期的重要水源。（攝影／黃士豪）。

我們家族自祖父起，即居住於高雄美濃山下西側一隅，距離瀰濃開基伯公只有兩百公尺，這個位置，對於認識美濃的土地發展過程，提供了一個優勢條件。初次見面的美濃鄉親，喜歡問對方居住地點，從中獲取對方的關係網絡，看是否和自己有所交集。底下是經常發生在我身上的典型問答。

「你核¹啊哪裡？ 」

「靈山腳下， 開基伯公面前²。」

「該片毋係³全部姓宋？ 」

「係！大部份姓宋，淨⁴我們姓張。」

美濃先民在清朝初年來此開墾時，採取家族集體開墾的方式，因此發展出「嘗田」等公業模式，美濃靈山腳下這一帶，當年正是宋姓家族的嘗田。那麼張家為何會出現在此處呢？

在祖父之前的清朝和日據時期，張家的先祖們一直以佃農的身份在金字面山附近的土地耕種，金字面山在靈山的更西側，已經是美濃和旗山的界山。祖父生前曾說，「朝晨四點多就要行二、三點鐘的路，到金字面山下的田裡做事。」一直到國民政府來臺灣， 在一九四○年代末至一九五○年代初期實施「三七五減租」、「公地放領」和「耕者有其田」的土地改革政策，我們張家才獲得一點農地，從此在金字面山下蓋茅寮定居，父親在這裡出世。過後遷往附近另外一塊同樣因此獲得的農地，在旁邊建地蓋土磚瓦屋，我在這裡出世。

土地內涵的轉變

美濃的居民大多都是客家族群，客家人雖以「客家」為名，然而在歷史上，定居時間却遠遠多過遷徙時間，客家人的遷移，其實是變換不同農業地域的過程。美濃先民在美濃這塊土地上以農業的方式生存下來，代代日漸穩定的同時，發展出各種社會與文化內涵，如信仰、音樂、技術及各種價值觀。農業文明不是美濃客家文化的全部，卻是最重要的內涵，這樣的內涵建立在土地的基礎之上，土地是美濃人最重要的生存資本。

我們家這一帶屬於美濃的福安里，在二○○○年之前，農地的發展呈現一種緩慢離農的態勢，農地交易的情況不多見，即使交易， 對象也是農民， 多維持農用，農地的價格則以較低的幅度增長。然而，此後出現了飛躍的變化。福安里是美濃最靠近國道十號出口的一個里，區域內的農地如今已是全美濃最熱門的農地商品。三十五年前，此處一分地的價格不過三十萬，二十五年前是一百萬， 十五年前則是兩百萬， 現在已漲至五百萬之譜。三十五年來，農地價格上漲超過十五倍，或說以平均每年十五萬的幅度增加；然而二○○○至二○一五年之間，一分地卻增加了三百萬，以平均每年二十萬劇增著。

從國道十號下來，沿著高一四○號道進入美濃，兩側農地除了少部分持有情形較複雜的嘗田，涵蓋或鄰近祖墳的農地，絕大多數已由當地農人售出。是誰買走了呢？大多是憧憬田園生活的城市中產（ 以上）階層，他們並不需要以務農維生，務農也無法支持他們維生所需；少部分購地務農者，也多是一種生活調劑，並非生計目的。農地購入之後，多數蓋起豪華農舍，不僅在實質上減少了農業的耕作面積，同時豪華農舍的地基墊高、建築體遮陽，乃至於家庭廢水的排放，都影響了鄰近的農田。

▲位於高雄甲仙關山地區的石砌牆，是順應山坡地形所發展出的建築方式。一顆一顆大大小小的石頭皆是就地取材，從河、從山慢慢搬運過來，累積許多人力與時間而造就出來的面貌。（攝影／黃士豪）

農地的狀態，包含持有者、利用形態都在改變，其影響不僅在於產業方式的改變，還涵蓋了居住群體、社會結構以及生活內涵。這樣的變化不同於過往遷徙所面對的環境與社會變遷，而是一個從根基動搖的改變。農地是農業生產最關鍵的元素之一，也是維繫農村存在與發展的決定性因素。然而美濃如同臺灣其他農村，正在經歷一種土地流失，農民流失，農業流失的過程。臺灣近年來，農地呈現了支離破碎的局面，且情況持續惡化，此種發展可從兩個方面來談。

首先，自從二○○○年《農業發展條例》修法，不僅開放農地自由買賣，也放寬農舍興建的限制，為農地的非農用以及商品化創造了有利條件。此後，在雪山隧道、國道十號等交通建設的推波助瀾下，豪華農舍在臺灣農村如入無人之境， 造成前述問題外，也摧毀了農村的整體景觀。

其次，自一九七○年代綠色革命發動以來，臺灣農村即被納入此一全球性的農業佈局，農民開始以高產量的種子取代原有的種子，並學習使用農藥化肥進行耕作；隨後加工出口區設立，農村人口開始外流，更加重了農人對農藥化肥的依賴，終至成為農業生產難以擺脫的桎梏。農藥化肥的使用，不僅讓農民付出巨大的健康代價，傷害了農村的整體環境，也造成嚴重的食安問題。

旗美社區大學在二○一六年年初，辦理「農地與農村發展研討會」，邀請大家來關注農地發展的問題。農地的發展，使得美濃人正在面臨一種生存改寫的挑戰，由過去踏入現代，由現代邁向未來，「農村美濃」將經歷何種變遷？這樣的變遷能夠和「土地文明」保有連繫嗎？對於農地態度的選擇，是一種對於生活方式，乃至於文明的選擇。

▲2016 年旗美社區大學的月曆以「地景，我們的地方史」為主題， 記錄了高雄旗美九區中，具有地方感與歷史性的所在，不論是高山原住民族、平埔族和漢人，先祖們以各種長期或季節性、動態和靜態的形式，與大自然和諧相處，共同構成了旗美地景的豐富內涵。

備註

1 核，美濃客語音讀為het5，釋義為住。

2 面前，美濃客語音讀為mien1 cien3，釋義為附近。

3 毋係，美濃客語音讀為m3 he1，釋義為「不是……嗎？」。

4 淨，美濃客語音讀為ciang1，釋義為只有。