實踐永續發展的三重底線
2015-03-10・生活提案
文‧攝影／李宜真
在英國倫敦北郊的都會公園，彼得兔的故事成為公園重新設計的主軸。一個公園，兼具生態、遊憩與教育，巧妙地與英國本地的童話故事結合。三重底線的原則，公園也在實踐中。
在二○一五年二月《綠主張》月刊的永續經濟專欄，我們共同理解到永續的基石來自於與自然的連結。人類不能扭曲濫用自然資源，這個限制是必要的，否則，遑論經濟財富的追求，我們連生存都將面臨問題。雖然道理看似如此簡單，但在過去近半世紀來，各國在「永續發展」實踐領域上的矛盾與交鋒，卻讓守護地球的實際行動挑戰重重。
沒有地球，什麼都不存在
目前世界對永續發展的公認概念，其定義源於一九八七年聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中所述：「既能滿足我們現今的需求，又不損害子孫後代能滿足他們的需求的發展模式。」但是，要滿足這個定義的政策與行動，幾乎是不可能的任務。為什麼？首先，我們須瞭解永續發展的實踐應涵蓋三個主要面向：
‧經濟效能面向：確保有效率 1 地使用所有資源（包含環境資源），將環境的價值整合計入各層面的決策中，依此計算相互對應的經濟利益。
‧社會共容面向：承諾平等地滿足現今世代與跨世代的基本需求。
‧生態完整面向：維護生態完整的討論脈絡，已經從一九七〇年代對於經濟成長所消耗的地球資源（如石油、天然氣）應給予的限制量，轉移至今認知到地球其實具備極為複雜且交互影響的「關鍵生命支持的功能」(critical life support functions)，而這些功能並非人為可控。科學家定義出的九大主要地球界限（planetary boundaries）已經在許多面向超越臨界點（tipping points），例如：海洋酸化及淡水的磷含量指標已接近臨界點；生物多樣性、二氧化碳含量以及肥料造成的氮污染則可能已經接近無法回返點 2（points of no return）。
圖1 永續發展的三個面向
觀察永續發展的三個面向在過去幾十年的演變與辯論，經濟面向仍為主要驅動力；雖然三個面向看似協力（圖１），最大的經濟利益並未進行平等的社會分配，且並未實質考量環境的容受力，而是將自然資本、社會資本作為經濟資本的發展原料，並依此冠上永續發展的新定義。以自然優先的永續經濟觀點，在實際運作時的確無可避免面臨漂綠的不堪，而三個面向的平衡發展到底可不可能？我想我們都同意：沒有地球，什麼都不存在。
檢視合作社的永續實踐
社會與經濟均應涵括於自然環境系統內，因為生態系統如果沒有人類依然可獨立運轉，但是缺少生態系統的人類則無法存活；而經濟系統內的生產與消費，係為追求人類最大福祉而產生，故經濟為社會所包容，此亦所謂「同心圓」或「大圈圈中的小圈圈」（圖２）的「強永續性」（strongsustainability）論點。
圖2 同心圓生態論點
強永續性的概念說明我們處在一個互相連結的系統內，自然環境具有規模、邊界與臨界值，無法以短期經濟利益交易大量須碳排放的生產行為，而最重要的是，我們應該運用生態法則於經濟行為與系統上。例如：
‧生態系統中的韌性（resilience）：韌性是生態系中有能力適應與調適衝擊的能力。韌性法則適用於石油或珍稀天然資源的檢視與控制、能源與食物的安全性、經濟體的多樣性、在地化經濟體等。
‧廢棄物＝食物：在自然界找不到廢棄物，循環經濟與零廢棄的運用。如搖籃到搖籃科技、生產者責任、範疇經濟、藍色經濟等。
‧自性組織（self organization）：超越簡單的自我控制，生態系具有自我調節、分配最適資源的能力，可以運用到公民組織的架構與授權。
‧運用生物演化法則發展出的仿生科技（biomimicry）：如模仿螺旋的推進器與電風扇、解析蝴蝶翅膀顏色結構而成的螢幕顯示器、蓮葉自潔效果的潔淨油漆塗料、如白蟻窩恆定空調的大樓建築。
回過頭來，我們檢視永續發展的三個面向，或稱三重底線（triple bottom lines）在合作社的運作又可能代表了什麼意涵呢？
‧生態完整面向：合作社是否拒絕消費破壞生態環境的產品，例如：用大量環控設施生產的作物，並嚴格依照自身需求導向消費友善環境且在地的產品？更進一步，是否能做到消費一個生產過程完全零耗廢的產品？
‧社會共容面向：產品選擇是否考量生產所須耗費的資源？是否排擠掉下一個世代的利益呢？合作社的組織運作本身是否就是一種社會共容的組織型態？
‧經濟效能面向：合作社所創造出的經濟效益，是否降低過去扭曲的產銷模式？是否讓土地、生產者、社員與職員都能受益？
時代變遷的背景下，游移演化之中，以自然為師的尊重天地之心，要如何與科技發展、經濟貨幣的現代世紀相互融合，是我們的使命，也是無可迴避的責任。永續發展的三重底線，我們正在實踐中。
備註：
1在傳統經濟學中，有效率代表邊際成本等於邊際效益，但邊際成本中往往並未計算完整的環境成本，且認為市場機制是最有效率的解決辦法。此外，傳統經濟學已經在好幾次的市場失靈中面臨批評與挑戰，也因此促成了新興經濟學如環境經濟學、生態經濟學的興起。
2「每個社會都必須調整方向，避免踰越關鍵的地球系統臨界點，否則那將導致快速且不可逆轉的變遷。不能僅僅只是多做一些改變而已，因為要擋下地球系統轉變的趨勢，需要更深層且更快速的社會變革。」發表地球界限的論文主要作者、阿姆斯特丹自由大學及瑞典隆德大學兼任教授法蘭克．畢爾曼（Frank Biermann）如此呼籲。
