SDGs 關鍵數字，認知後更要行動
2021-04-16・春遊享受一籃子綠色野餐
文／賴曉芬‧行政院永續發展委員會社會團體委員、主婦聯盟環境保護基金會常務監察人 圖／ Shutterstock
國際合作社聯盟在《Co-ops for 2030》全球倡議中，提出對應聯合國永續發展目標（SDGs）的四個行動領域與目標：消除貧窮（SDG1）、建立永續糧食系統（SDG2）、責任生產與消費（SDG12）、保護環境（SDG13、14、15）。
《綠主張》月刊邀請行政院永續發展委員會（以下簡稱行政院永續會）委員賴曉芬以2020 年10 月行政院永續會發布厚達550頁的檢討報告為本，從台灣在地特殊性、目標進展可期待、切合時事等原則出發，精選6個重要且具體的目標，透過檢視台灣的進展，與大家共同激盪行動的可能性。
2015年，我開始認識聯合國永續發展目標（SDGs）的17個彩虹圖像，2018年初進入行政院永續會時，政府正制定我國2030年的永續發展議程與路徑，我們討論著國際目標怎麼換軌適用於在地、具體目標（Target）如何前瞻引導政策，還有評估監測工具如何善用科技量能等等，過程曲折有如練功打怪。經過兩年徹底盤點，終於把2030年前具體要做什麼、如何做的指標整合出來，2019 年，行政院正式公告18項核心目標、143項具體目標與336 項對應指標，過於保守或務實各有所評，但我們最關切的是開始做之後，現階段有哪些具體的進展呢？
SDG1 消除貧窮
SDG2 消除飢餓
SDG12 永續生產與消費
SDG13 氣候行動
SDG14 永續海洋
SDG15 永續陸域生態
聯合國期望2030年，各年齡層男女和兒童陷入貧窮的人數至少減少一半。2019年台灣的貧童仍有4 萬6千人，只比基準年2017年減少約5%。少子化已是國安問題，兒少貧窮更是重中之重。目前政府開辦兒少教育發展帳戶1：1儲蓄方案（家戶存多少，政府相對存多少）來協助弱勢兒少累積資產，希望以長期經濟培力來打破貧窮循環，但效果只是杯水車薪。
為確保建立永續糧食生產體系，台灣永續耕作面積的比例 2030 年要到達 23.7%，但 2016年時只有11%，等於要再增加 9.7萬個標準足球場大的面積。而小規模農業生產農家的收入，2018 年每戶平均年所得是 138 萬元，2030 年的目標要達到 150 萬元。這幾個目標設定的成長幅度都不小，儘管政府推動農產品初級加工管理辦法、發展智慧農業 4.0 等等措施，但仍須全國上下通力合作。
呼應2030年全球零售和消費端的人均糧食浪費減半，我們希望在2030年蔬菜水果的糧食耗損率能降低至8.8%，目前為9.9%。而到2019年底，資本額2500萬元以上的超市與量販店，必須申報廢棄食品的列管廠家上網申報率已接近100%，平均年申報總廢棄量為1萬公噸，相當於丟棄了1 億個御飯糰（每顆以100 公克計）。但仍有許多浪費現況難以掌握。
在全球2050 碳中和宣示下，2020 年台灣的溫室氣體排放量目標只有較基準年（2005年）減少2%，2030 年目標要達成減少20%。實際上2017年不減反增了4.19%，儘管2018、19 年都稍稍減少，但產業結構沒有調整，再生能源發展成效未能立即呈現，加上台商回流，我們的排放趨勢跟人均排碳量在國際評比的成績始終敬陪末座。
為了禁止過度、非法或毀滅性的漁撈，台灣漁船上要裝設船位回報設備（VMS 等）來加強沿近海船動態的科技管理。2030 年的目標是70%漁船都能裝設，基礎値2016年是4成，2019年已有超過55%裝設。
聯合國糧食及農業組織2020 年《全球森林資源評估》報告指出：「全球森林面積自2010年以來每年減少470萬公頃，每分鐘消失約9個足球場」，同時生物多樣性和糧食安全等問題也面臨風險。林務局2014年調查台灣森林總面積為219.7萬公頃1，森林覆蓋率達60.71%。直到2030年，在地小人稠的土地上，我們的目標是維持森林零損失，讓森林覆蓋率達60%以上。
付諸行動，不嫌少與晚
讀完上圖中的關鍵數字，雖知趨勢是正向的，但短期內難以看出成效或大幅進步。尤其政府的減碳措施與中長期節能目標，真得好好修正再加強才行。更關鍵的是，我們能立刻採取什麼行動？例如，要讓永續食農系統更強健，近來部分企業團膳開始提供友善或有機食材餐點，在永續的世界新規範中，我們可以串連職場夥伴對所在的企業倡議友善食堂、綠色消費，進而影響供應鏈，這也是與企業共同改寫CSR（企業社會責任）定義的最佳行動。
又如森林是陸地生態系統中最大的碳庫，聯合國推動「生態系統恢復十年 2021-2030」2，期待全球可以從綠地調適出發遍地植樹。總統盃黑客松得獎社群「臺灣好植地 Patch by Planting」已盤點出全台可種樹的公共用地，倡議「在對的地方、與對的人一起種對的樹」。台灣人均排碳量居高不下，一起來好好種樹，即刻行動吧！
