配合農委會「動物傳染病防治條例」規定，本社蛋盒停止回收說明

2018-05-01・重要公告

一、事件源由： 雞蛋業界的運輸，是以塑膠蛋籃散裝為主，過去因部份生鮮禽蛋業者未落實蛋籃的清潔等因素，隨著蛋籃在各牧場間流通而導致病原菌容易傳播而滋生風險。農委會為阻絕防疫漏洞，於2014年12月24日修正「動物傳染病防治條例」第14條，為預防動物傳染病發生及傳播，要求相關業者裝載生鮮禽蛋，應使用一次性裝載容器或包材，於2016年12月24日實施。本社一直引以為傲的退押蛋盒回收制度雖與市面上散蛋運銷方式截然不同，卻也意外受到此法影響，而被迫進行調整。

二、現行回收作業之防疫風險： 本社自供應蛋品以來，從飼料、用藥及環境等各個環節確保雞蛋品質，生產者使用其專用蛋箱運送雞蛋，從源頭管控交叉污染的風險。本社於2017年2月17日致電農委會防檢局，說明本社蛋盒回收方式與業界大相逕庭，且合作生產者牧場飼養環境獨立、運銷路徑相對單純，防疫風險低，可否維持退押蛋盒回收制度？防檢局回覆，本社應遵守政府防疫法規，生鮮雞蛋必須使用一次性容器裝載，裝盛過的蛋盒不可再回收利用。本社亦同步徵詢農業科技研究院動物科技研究所廖正元組長、國立中興大學動物科學系主任陳志峰教授、國立台灣海洋大學食品科學系張正明副教授，三位專家學者皆建議本社應符合法令規範，須留意病原菌及沙門氏菌傳播風險，共同致力於動物傳染病防疫。 本社進行內部評估時，亦發現蛋盒回收流程仍有以下防疫風險存在：站務或社員可能將不同生產者的蛋盒疊放而增加污染風險；回收過程中無法避免生產者收到其他生產者蛋盒的可能性；蛋盒回到社員家中，有接觸潛在防疫風險的物品與環境。因此在防疫上的確並非零風險。

三、變更作業方案評估及測試結果： 本社每月雞蛋平均利用量約7萬盒，基於友善環境、降低垃圾量的立場，希望能在符合法規的前提下，維持長久以來實行的退押蛋盒回收制度。因此行政團隊曾評估下列三種符合法規的方案並進行測試：

作業方案	操作方式	作業面變更測試	整體評估結果
30入紙盤供應	雞蛋裝盛於一次性紙盤運輸，到倉後由物流部協助打印日期、貼標、裝蛋入盒。紙盤為一次性使用，蛋盒可重覆利用。	1.物流部須增加6名人力，每年薪資及福利增加人事成本約212萬。 2.三倉須增建儲位及作業空間18坪。 3.行政管銷成本增加，售價必須調漲。	1.北倉作業空間不足，影響集貨與運輸動線；中倉須增建理貨區隔間與冷藏空調設備；南倉須租借空間以進行理貨作業。 2.由於場地限制及需增加人力，執行上相當困難。 3.人力與空間建置、租金成本增加皆會反映在售價上。
10入紙盤整籃運輸，放入外套紙盒供應	雞蛋裝盛於10入一次性紙盤整籃運輸，再將紙盤放入外套紙盒保護。班個配由物流部協助包裝；站所由站務協助取蛋包裝。紙盤為一次性使用，外套紙盒可重複利用。	1.北倉、中倉於2017年8、9月進行運輸測試，破蛋率為0.5%。 2.外套盒不如蛋盒堅固，班個配仍有破蛋可能，增加退換貨處理成本。 3.需增加人力與擴建空間。	1.班個配雞蛋利用量佔整體之7%，所需人力與空間皆有執行上的困難。 2.進貨方式改變，運送體積變大，站所儲存籃蛋空間窘迫。部份站所（如東門站）有空間限制，無法由站務協助理貨。 3.若由社員自行取蛋，會增加雞蛋破損機率，也難避免社員挑撿、混放、病原菌及沙門氏菌傳播的可能。 4.站務人員需套盒後置籃，理貨時間增加，進貨量大之站所難以於服務時間內完成套盒。
一次性蛋盒供應	以一次性紙漿蛋盒裝盛，社員循一般紙類回收系統處理。	1.合作社生產者皆可配合執行，須提前一個月準備更換作業。 2.暫停退押蛋盒回收機制，廢棄紙盒仍可循一般紙類回收系統處理，環境衝擊相對小。	1.於現有人力、空間狀況下即可執行且符合政府法規。 2.本社雞蛋未經洗選，蛋盒裝盛可避免沙門氏菌污染，及病原菌傳播風險。 3.一次性蛋盒攤提成本後差異不大，對售價影響小。

4.處理方式： 考量符合政府法規、阻絕病原菌、沙門氏菌傳播與防疫風險，並綜合上述測試結果評估，合作社於2018年5月7日停止退押蛋盒回收制度，將供應之生鮮雞蛋全面改用一次性蛋盒，不再使用回收蛋盒裝盛蛋品。於6月30日之前，社員仍可持舊蛋盒至利用站所退5元押盒費，班個配社員可至站所或透過物流司機回送舊蛋盒進行扣款。7月1日以後將不再受理退押蛋盒費，也請社員多多留意，並將一次性紙漿蛋盒循一般紙類回收系統處理，落實資源回收，友善環境。